陈廷省长一研究才知道，华夏国内的节能建筑市场，是一片多么广阔的蓝海，夏有为的目光盯在这个上面，足以显示他的眼光和勇气，最重要的是，现在的夏有为，有了小强公司的技术支持，可以说是智珠在握。

陈廷省长想得很清楚，只需要利用清洁供暖来进行突破，夏有为就会牢牢掌握建筑节能改造这一块领域的主导权，然后，即使每年推进百分之一的速度，或者是对新建建筑强制推行节能技术，夏有为就相当于撬动了一个不亚于高铁项目的巨大市场。

而且更妙不可言的是，不像高铁项目那样引人垂涎，鱼龙混杂，数不清的牛鬼神蛇会找上门来。国家也绝对不会再允许让节能建筑市场失控，因为这是有技术门槛的，为什么住建部现在急吼吼把小强企业树立为定点生产企业，而且还推动编写技术标准，制定技术规则，其目的就是掌握市场规则的制定。

到时候有人想浑水摸鱼，那么好，把你的产品的节能数据提供出来，如果达不到小强公司的层级，那还有资格进入市场么？还是乖乖等着做技术分工吧，看你顺眼，会划拨给你一些生产规模，看你不顺眼，你就被屏蔽在技术壁垒之外了。

想到夏有为一下子能抓住机会，眼光深远看到如此地步，陈廷省长心里也是百味杂陈，看来机遇不但垂青勤奋的人，还要垂青敢于抓住机会的人。夏有为，应该是慧眼看到小强企业的第一位高级官员，陈廷省长想到当初自己给夏有为打电话，还是受越江省不良商人的蒙蔽和利用，可夏有为就虚与委蛇，没有偏听偏信，而是自己亲自去调查小强公司，而且马上就改弦更张，和小强企业的负责人迅速建立起牢固的联系，这层资源，随着小强公司的越来越具备重要地位，越来越显示出在高科技领域独步天下的优势后，真是显得难得可贵啊。

陈廷省长苦涩但又带着兴奋的心情，摇了摇头，将内心中的不良情绪都排遣出去，开始细心研究起手头的数据来。毕竟，大东省已经捷足先登，那么就需要好好地把节能建筑这一手好牌打好。

数据显示，华夏国目前共有430亿平方米的既有建筑，这其中绝大部分属于高能耗建筑，其单位面积采暖能耗相当于气候条件相近的发达国家的2～3倍。

在华夏国的建筑总存量中，不符合节能标准要求的既有建筑占了绝大多数，多数文献认为在95%以上。因而在全社会实际发生的建筑总能耗中，既有建筑不可避免地成为能耗的绝对主力。尽管近年来新建建筑都在按节能标准建设，但在短时期内，既有建筑的数量地位依旧不会发生大的变化。因此，要真正减少全社会的建筑能耗总量，改造是必然的选择。

那么，到底该改造既有建筑的哪些部分，该如何去改？在改造的过程中遇到哪些问题，该如何去解决呢？

住宅产业化促进中心副总工程师孙克放认为：改造任务十分艰巨“既有建筑节能改造的任务是十分艰巨的。但目前仍有许多地方对这一工作不重视，建筑节能改造完成的情况不理想，那么，建筑节能的目标就难以实现。

住建部有明文规定：第一阶段：到2010年，城镇建筑节能要达到50%的节能率。其中各特大城市和部分大城市率先实现节能65%的标准；开展城市既有居住和公共建筑的节能改造：大城市完成改造面积的25%，中等城市完成改造面积的15%，小城市完成改造面积的10%。

第二阶段：到2020年，城镇建筑节能达到65%的节能率，实现大部分既有建筑的节能改造”孙克放说。

最重要的是政策与资金问题。孙克放认为，对既有建筑进行节能改造现在最重要的不是技术问题，因为既有建筑改造以后，在新建建筑中已经应用得很成熟了。

“华夏国的改造不是缺技术的问题，而是综合改造能力差，技术集成不了。改造是单一性改造，效果不明显，只有集成技术改造才行；除了集成技术问题，最重要的还有两点，第一是政策方面的问题，第二就是资金问题。”孙克放说，政策问题就是国家和地方政府是否有金融、税收方面的激励政策，这对既有建筑节能改造的影响是较大的。

国家针对北方地区、寒冷地区的16个省市既有居住建筑的节能改造采取奖励扶助，要求在“十一五”头三年中改造完后，采取中央对严寒地区给予每平方米55元，寒冷地区每平方米45元的奖励政策，相应地方上也给予一定的奖励。

“在资金问题方面，融资很重要，国家在‘十一五’期间安排了1.5亿平方米的既有建筑改造任务，目前为止改造了4000万平方米，从进度上讲达不到要求，主要的原因就是资金问题，有些地方领导的理念跟不上，缺乏在这方面的创新能力。”孙克放说。

改造应走市场经济的路线该怎样解决这些问题呢？

孙克放说，在进行既有建筑节能改造时也要实行政策方面的改造，要多多利用市场手段去调解，在这方面我国现在基本是空白。政策问题就是该拿什么政策来激励，钱从哪里出的问题?

我国行政机构习惯了用行政推销的办法，很少用市场的办法去调整，沿着市场经济的路线去做这些。在这方面要有所突破，惯于用前一种，后者就弱。既有建筑改造不是完全靠第一手能完成的。

“因为按华夏国现有的资金，全部靠公家来完成是不可能的事，因此要大量介入民间的方式，借助金融系统和民间的方式来改造。比如借助节能公司就是民间改造，我们现在在模式探讨方面是一大缺陷。国外主要靠银行，银行参与节能，效果就很明显，我国在市场这方面比较软。”

在资金方面，除了政府应该在税收和银行资金上倾斜外，还有节能服务公司的支持，通过建筑改造、城市开发来拉动既有建筑节能改造，有一种模式如小区的建筑，改一部分拆一部分，拆的这一部分可用于重新开发新的房地产，它所得的利润来弥补既有建筑节能改造。

目前，国家“十一五”科技支撑计划课题——既有建筑综合改造技术集成示范工程项目已有近10个项目，这10个案例模式比较好，一种是政府加企业加个人三部分组成的模式，这个投资比例基本上是50%、30%、20%，第二种模式是能源合同管理模式，京城有一家公司2个小区，就是采用吸引进京城一家科技公司来投资，把他小区内的锅炉改造，改造后一个小区一年就可比原来节省140多万的燃气费，而且效果还很好，这是他通过能源合同管理的形式而产生的效果。还有就是他吸引能源合同管理进小区内的公共硬件的系统管理，就是不用花钱，由能源合同公司来进行节能改造，通过改造后节省下来的费用再进行分成；第三种模式就是纯政府投资和纯企业投资，比如清港海青花园，他的四栋楼原来是清港市电力集团的产权，大部分也都是那边的职工，因为电力公司相对效益比较好，所有产品改造都是企业自己投资。目前采用的基本就是这三种模式，其中采用得最多的就是政府加企业加个人的投资模式。

住房和城乡建设部住宅产业化促进中心研究员尹伯悦博士表示，既有居住建筑中节能改造难度是最大的，主要与以下几方面有关：一是资金、市场营运模式，二是与当地政府领导的理念和力度有很大关系，三是财税的激励机制，四是宣传力度，五是改造的法规、技术标准和规程跟不上，这些都是约束改造进程的因素。

尹伯悦说，因为既有居住建筑大部分都属于个人产权，且使用年代和房屋耐久性、抗震防火性、功能性等各不相同，由此决定其难度相对比较大一些。既有居住建筑的改造第一是节能改造，是为了适应节能减排的要求，第二是功能性的改造，主要是提高室内的舒适度和室外环境质量，比如说为了满足通行和运输功能，增加电梯；为了满足室内舒适度，增加新风系统；为了满足室外的环境质量，增加体育设施、绿化、道路、景观等。节能改造不仅仅是采暖和制冷系统的改造，还有节水和节电的改造，而且主要是围护结构的改造，包括屋面、墙体、窗户和外门、单元门的改造，还有变电系统、锅炉系统和管网系统的改造。

那么，既有公共建筑和既有住宅建筑存在哪些问题，尹伯悦说，公共建筑相对容易，因为它产权比较清晰，比如学校和医院、机关事业和大型企业的办公楼建筑，属于社会服务性单位，这样改起来也相对容易一些。而既有居住建筑因为产权多、面积大等原因改起来也比较难一些，采取的方式方法也比较多。有的地区是采用分期分批的办法，把楼本身改了，室外的管网、锅炉等陆续改造。如果仅仅改造楼体本身，不按室内外计量收费，就白改了，最后还是不节能。对于既有居住建筑的节能改造，我国现在仅仅还是起步阶段。

怎样来解决这些问题？尹伯悦说，第一是要有有形的法规，国家和各地政府在地方立法上要更加细致一些；第二是地方政府在财税收上应该加大激励机制，目前一些地方政府在这方面基本没什么激励机制，即使有激励机制，也因为一些行政管理分工的原因，落实起来也很难，激励机制主要是在所得税上，应该采取减和免的方法；第三是在融资渠道上，国外一些国有银行政府就有命令，必须给个人进行低息贷款或者无息贷款，所以我国在这方面也应该给予优惠；第四就是政府的资金也应该倾斜一下，应该提倡政府拿出一些资金投入到既有建筑节能改造之中；第五就是鼓励一些企业参与到既有建筑节能改造中来，比如一些热力部门、电力部门，因为它也是能源供应大户，应积极参与到建筑节能改造中来，再就是社会上具备一定能力的企业，也应作为节能服务公司体系来共同参与进来；第六广泛宣传发动群众积极参与。

在节能改造的过程中，种类非常多，如何对这些新材料、新产品进行筛选？尹伯悦说，首先在全国各地选择有代表性的改造建筑做为示范工程，在改造中应选用新材料、新技术、新设备、新产品、新工艺。所以在选择示范工程的过程中，就要选择比较典型的，比如改造的技术意义、改造后有多少生产线、改造的过程中有哪些新的技术和专利等等，能够起到示范和推广意义。

那么是不是所有的既有建筑都要进行节能改造呢？尹伯悦说，要进行评估，也有一个评价标准。如果确实是危楼，或者寿命很短的楼，就没有改造的价值了。

“从节约建筑资源和能耗及文化上来说，还是要求能改则改，改造楼不仅是加固、抗震和外观美观的问题，更重要是它的文化底蕴，一个楼就代表了一个历史、一个文化在里面，所以尽量是能改则改。”

案例一：老年公寓采用的高新节能技术。阳台山老年公寓，一向以节能减排在京城海淀著称，老年公寓曾在2000年投资40万元，将两台燃煤锅炉改为3台燃油锅炉，每年消耗柴油50~80吨。此举虽能大幅度降低空气污染，但与燃煤取暖相比每年要多支出取暖费40万元。2003年老年公寓投入15.6万元，建成可供120人洗浴的太阳能洗浴系统，仅此一项每年可减少支出10万元。2005年，公寓投入70万元，建成日处理100吨的生活污水处理系统，目前每天处理洗澡、冲厕等污水50吨，在其变成中水后，用于草木浇灌、车辆、道路冲洗。2007年公寓路灯全部改成太阳灯，年节电8760度。2007年，随着柴油价格不断飙升，老年公寓本着节能减排的愿望，大胆举步，决定采用建设部中广国际建设设计研究院的设计，北京五航星太阳能科技发展有限公司提供技术、设备的太阳能集热器取暖和太阳能集中洗浴系统，在本市首次进行10000平米建筑面积的集中太阳能集热器取暖和洗浴设备的安装。与上一年的供暖费用相比，每天节约燃油费2000元左右，一个采暖期（5个月）可节约33万元左右。尹伯悦说，为什么选择北京阳台山老年公寓作为示范工程呢？因为它有10000多平方米，是一老年性的公寓，在设计规范上也属于住宅类，而且它采用的是空气源热泵、太阳能热泵合二为一的改造技术，在国内是很少用的，而且这个技术应用起来难度比较大，是一项新的技术，而且在北方地区用这个也比较好，北京新能源利用最多用地下水源热泵，而用太阳能和空气源热泵相结合的高新技术是一很大的亮点和突破。

案例二：鲁能物业的科技创新与技术节能。针对冬季供暖能耗大、费用高的现状，鲁能物业对供暖设备进行了一系列的改造。通过引进温控技术，对锅炉进行并网改造等措施，既保证了居民的供暖品质，提高了供暖满意度，又可每年节约燃气115.4万立方米，节电29.02万千瓦时。

通过加装节能控制装置，采集室外温度，随时调整二次热水流量。利用这种技术改变了“看天烧炉子”的现象，既保证了温度品质，又节约了燃气。陶然北岸小区建筑面积52万平方米，采用这种方式，每个供暖季可节约燃气94.5万立方米。

鲁能物业还将该项技术推广到其他项目。改造后佳境天城节电9.46万千瓦时，节约燃气7.2万立方米。高尔夫公寓节约燃气7.74万立方米。公司还针对原设计不合理及多年运行的高能耗老旧设备，进行了改造。

尹伯悦说，之所以选择北京鲁能物业服务有限公司管理服务的居住小区作为示范工程，主要是在于他的科技创新与技术节能。公司采用的供暖系统加装节能控制装置、led照明光源、声光控制取代长明灯等做法就是一很好的科技创新，也达到了很好的节能效果。如陶然、佳境、高尔夫供暖系统引进先进的节能控制装置，实现了节约燃气并合理调温的目的。